NATO je ocijenio Rusiju kao najveću prijetnju bezbjednosti država članica i zato su dogovoreni minimalni zahtjevi kapaciteta koji su potrebni za odbranu savezničke teritorije. Neki od zahtjeva uključuju povećanje broja borbene brigade i protivvazdušnih jedinica. Državama članicama su dodijeljeni određeni procent kapaciteta, a Njemačkoj je dodijeljeno oko 9,28% od ukupno potrebnih kapaciteta. NATO plan se odnosi na period do 2031. godine, ali se preporučuje da se neophodni koraci za nabavku kapaciteta pokrenu što je prije moguće kako bi se zadovoljile potrebe alijanse. Odbijanje ovih planova može dovesti u pitanje kredibilitet cijele alijanse. Vlade država članica, kao što je Njemačka, već smatraju ispunjavanje ciljeva kapaciteta koje je postavio NATO nacionalnim prioritetom.