Zemlje Evropske unije su postigle dogovor o konačnom uvođenju Sistema ulaska i izlaska (EES), automatizovanog registra za posetioce iz trećih zemalja. Ovaj sistem, čije je pokretanje više puta odlagano zbog tehničkih problema i nedovoljne pripremljenosti zemalja članica, otvara put za njegovu implementaciju na jesen, iako tačan datum još nije utvrđen.
Na sastanku ministara unutrašnjih poslova u Briselu, dogovoreno je da članice imaju mogućnost da pokrenu novi sistem odjednom ili da ga uvode postepeno tokom šestomesečnog prelaznog perioda. Na kraju ovog perioda, sve registracije na graničnim prelazima biće obavljene putem EES-a. Ova postepena implementacija nije bila deo prvobitnog zakonodavstva, ali je predložena kao rešenje za prevazilaženje zastoja i efikasnije sprovođenje sistema.
Poljska, koja trenutno predsedava Savetom EU, vodiće pregovore sa Evropskim parlamentom o konačnom sporazumu o izmenama zakona. Očekuje se da će ovaj sporazum biti usvojen bez problema. Tomaš Sjemonjak, poljski ministar unutrašnjih poslova, izjavio je da je oktobar cilj za pokretanje sistema. On je istakao da će EES pružiti nov alat državama članicama za kontrolu ulaska i izlaska iz šengenskog prostora, što je ključno za sigurnost.
EES je reforma koja datira iz 2016. godine i ima za cilj modernizaciju provera na spoljnim granicama EU. Sistem će se primenjivati na građane zemalja van EU koji dolaze u Uniju za posete, odmore ili poslovna putovanja, i to na maksimalno 90 dana u periodu od 180 dana. Kada sistem postane operativan, posetioci će morati da predaju svoje pasoše po dolasku, uz fotografisanje i skeniranje otisaka prstiju.
Svi ulasci i izlasci iz šengenskog prostora bez pasoške kontrole biće zabeleženi. Prikupljanje biometrijskih podataka i razmena informacija u realnom vremenu trebale bi da pomognu vlastima u identifikaciji i suzbijanju onih koji prekoračuju rok važenja svojih kratkoročnih viza ili koriste lažne identitete.
Sve države članice, osim Kipra i Irske, kao i četiri zemlje pridružene Šengenu – Island, Lihtenštajn, Norveška i Švajcarska – učestvovaće u ovom programu. Kipar i Irska će i dalje ručno pečatirati pasoše.
EES predstavlja značajan korak ka unapređenju bezbednosti i efikasnosti na granicama EU. Sistem će omogućiti bržu obradu podataka i bolju kontrolu nad migracijom, što je od suštinskog značaja za zemlje članice. Na taj način, EES će doprineti smanjenju ilegalnih migracija i prevara vezanih za vize, kao i poboljšanju opšte bezbednosti unutar šengenskog prostora.
Osim toga, EES će biti ključan alat u borbi protiv terorizma i organizovanog kriminala, omogućavajući bržu razmenu informacija među državama članicama. U svetlu sve većih pretnji po bezbednost, potreba za efikasnijim sistemima kontrole postaje sve očiglednija.
Uvođenje EES-a takođe dolazi u vreme kada se EU suočava s brojnim izazovima u vezi sa migracijama, uključujući porast broja izbeglica i migranata koji pokušavaju da uđu u Uniju. Ovaj sistem bi mogao da pomogne u regulaciji i praćenju tih tokova, čime se osigurava da se svi posetioci poštuju propisi i zakoni EU.
Iako postoje izazovi u implementaciji EES-a, opšti konsenzus među državama članicama ukazuje na to da će ovaj sistem doneti brojne prednosti, kako za sigurnost tako i za administrativne procese na granicama. Očekuje se da će po početku rada EES-a, građani zemalja van EU imati jasnije informacije o svojim pravima i obavezama prilikom ulaska u Evropsku uniju.
U konačnici, EES predstavlja značajan korak ka modernizaciji granica EU i jačanju sigurnosti unutar šengenskog prostora, čime se olakšava putovanje i trgovina, ali se istovremeno osigurava efikasna kontrola ulaska stranaca.
